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    “史上最低”!美國再削難民接收上限至3萬人

    您當前的位置 : 新聞中心    2018-09-19 09:07  來源:新華網  編輯:鄭俊珺 黃遠林   
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      美國國務卿邁克·蓬佩奧17日說,美國下一財政年度接收難民人數上限將調低至3萬人,比今年4.5萬人大幅減少。

      【繼續減少】

      “3萬”指美國始自今年10月1日的2019財年接收難民人數上限,實際接收人數可能更低。本財年、即2018財年還有兩周就要結束,而美國國務院數據顯示,美國僅接收20918名難民,遠未達4.5萬人的上限。

      美聯社報道,2019財年將是美國1980年啟動接收難民項目以來人數上限最低的一個年度。美國去年把上限調低到4.5萬人之后,一些國際人道主義團體批評“太少”。誰料今年規模更進一步縮減。

      也許是預料到新規必將引起更多批評,蓬佩奧宣布縮減難民接收規模的同時,特地說明,美國已允許超過80萬申請避難者入境、等候聯邦機構裁定是否批準避難申請;另有超過28萬份避難申請待處理。

      “這么龐大的(避難申請)數量延續了美國長期以來在移民保護和援助領域‘最慷慨國家’的地位。”

      【一嚴再嚴】

      前任民主黨籍總統貝拉克·奧巴馬執政的最后一個完整財年、即2016年財年,美國共接納將近8.5萬難民。奧巴馬卸任前把2017財年接收難民上限提高至11萬人。然而,共和黨籍總統唐納德·特朗普去年1月就職后,發布行政令要求嚴控難民規模。

      蓬佩奧說,調低難民接收上限,顯現現任政府正在踐行承諾:既為逃離戰亂、迫害或自然災害而離開家園的家庭提供幫助,更要“優先考慮美國人民的安全和福祉”。他援引一起案例解釋立場:加利福尼亞州警方上月逮捕一名伊拉克難民,緣由是后者2014年獲得難民身份后回到伊拉克,殺害一名警察并效力于極端組織“伊斯蘭國”。

      特朗普暗示外來移民增多導致美國部分地區犯罪案件增多,但美聯社報道,根據美國移民安置機構資料,美國自1975年來共接納300萬難民,無一人因為在美國領土上實施致命恐怖襲擊而被捕。

      美國的難民資格審核程序屬“全球最嚴”水平;大部分申請避難者被美國正式接納前須接受至少3年調查,包括面談詢問、生物特征識別檢查和醫學檢查、填報書面材料;國防部、聯邦調查局、國土安全部等多個聯邦機構介入篩查程序。獲準定居后,難民還要接受持續5年以上的安全檢查。

      特朗普政府比往屆政府進一步嚴化篩查機制,包括延長背景審查時間、要求來自某些國家如伊拉克的14歲至50歲申請避難者經歷更多審核。

      【不斷設障】

      一個國際人權組織的成員瑞安·梅斯說,特朗普政府設置“史上最低”難民接收上限,加上這屆政府為難民入境美國路途不斷設置障礙的“前科”,顯示美國現行政策趨向于“拋棄”難民。

      特朗普今年早些時候指示司法部門對非法移民執行“零容忍”政策,在美國南部與墨西哥交界邊境強制分離大批非法移民家庭;去年一度禁止數個穆斯林占人口多數的國家旅客入境;上任以來堅持要在美墨邊界修建“隔離墻”……種種收緊移民政策的舉措受到國內外普遍批評。

      聯合國難民事務高級專員公署的數據顯示,去年全球范圍共產生2540萬名難民,還有數量更龐大的人雖身在故國,卻不得不逃離家園,顛沛流離。

      大多數人道援助團體和國家政府主張,對待難民,“異國安置”應為“最后手段”。更好的辦法是一旦條件改善即協助難民返回家鄉,而非永久性移居陌生國度。(沈敏)(新華社專特稿)

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